B系统集成公司拟承建某大型国有企业A单位的一个信息系统项目。该项目有A单位信息中心负责。信息中心主任赵某任甲方经理，B公司委派项目经历杨某负责跟进该项目。经初步调研，杨某发现该项目进度紧，任务中，用户需求模糊，可能存在较大风险。单B公司领导认为应该先签下该项目，其他问题在项目实施中再想办法解决。A、B双方很快签订了一份总价合同。在合同中，根据赵某提供的初步需求说明，简单列出了系统应完成的各项功能的性能指标。杨某根据合同制定了项目的范围说明书。

可是随着需求调研的深入，杨某发现从A单位一些业务部门活动的用户需求大大超出了赵某所提出的需求范围。杨某就此和赵某进行了沟通。杨某认为需求变化太大，如果继续按合同中所规定的进度和验收标准实施将非常困难，要求A单位追加预算并延长项目工期。而赵某认为这些需求应经包含在所欠合同条款中，并且这是一个固定预算项目，不可能在增加预算。双方对照合同条款逐条分析，结果杨某发现这些条款要么太粗，不够明确，要么就是双方在需求理解上存在巨大差异。

杨某将上述情况汇报给了B公司主管领导，主管领导认为A单位为公司大客户，非常重要，要求杨某利用合同条款的模糊性，简化部分条款的功能实现，以保持成本和进度不变。